非经营性公路、航道资产价值的重新审视

在事业单位固定资产核算中，非经营性公路、航道资产价值的确认成为关键一环。现行公路、航道建设资金多采用一次性核销，导致资产价值难以明确。同时，历史遗留的无价值记录问题，以及长期养护改造资金的投入未反映资产增值，使得资产的历史成本难以界定。作为公共产品的公路、航道，其价值不应仅限于经营性资产，而应基于使用价值进行评估确认。

在评估方法上，我国《国有资产评估管理办法》提供了收益现值法、重置成本法和现行市价法。对于非经营性公路、航道资产，重置成本法更为适宜，它能客观反映资产现时价值，并为无价值记录的资产提供价值确认。通过评估确认的资产原值入账后，可依据固定资产核算规定，跟踪资产价值变化。考虑到非经营性公路、航道资产规模庞大，评估成本高，应分阶段推进价值管理，按资产效益大小和类别分批进行价值确认。

十一篇详尽文物价值评估方法汇编

非经营性公路、航道资产折旧问题再探讨

非经营性公路、航道资产作为构筑物，受自然和使用强度影响，存在明显的有形损耗和技术上的无形损耗。新《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》（征求意见稿）提出固定资产应计提折旧，以真实反映资产价值减少。然而，为满足预算和财务管理需求，采用了“虚提”折旧模式，不纳入当期支出。

若将非经营性公路、航道资产纳入固定资产核算，应考虑实际折旧而非虚提。这部分资产的特殊性，如原值巨大、使用寿命不明确，使得折旧计提的渠道和方法至关重要。

《事业单位会计制度》（征求意见稿）明确了折旧的定义和计算方法，但由于非经营性公路、航道资产通常具有永久使用年限，采用年限平均法计提折旧并不适用。